国家重大科技基础设施是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础、国家创新体系的重要组成部分，也是上海建设国际科技创新中心的重要支撑。为进一步发挥国家重大科技基础设施的创新引领作用，保障设施高效建设与稳定运行，建立健全设施多元化投入机制，推动设施与地方经济融合发展，强化设施人才留引，12月19日，上海市发布《关于支持国家重大科技基础设施建设发展的若干政策措施（试行）》，包括六部分共14条举措。主要内容如下：

　　促进设施多元化投入和高效建设，鼓励多元化筹措设施建设资金。以地方配套资金牵引设施依托单位加大自筹和吸引社会投入，对于自筹资金（含社会资本投入）不低于总投资20%的设施，在国家规划遴选、上报可研报告两个阶段，上海市将直接出具地方配套出资承诺函。

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　　支持开展关键技术和核心设备研究。支持新开工设施根据需要联合企业组织实施市级科技重大专项，提前开展关键技术和核心设备研究，对符合条件的项目给予原则上最高不超过80%、总额不超过3亿元支持。组织设施重大科研成果向创投基金、产业基金进行集中推介，强化设施孵化功能，发挥溢出效应。

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　　保障设施稳定运行和开放共享，探索建立设施市场化收费和企业用户补贴机制。加大企业用户使用设施的补贴力度，鼓励科技型中小企业用户通过“科技创新券”降低设施使用成本，研究进一步提高支持力度；对于未纳入“科技创新券”适用范围的企业用户，原则上给予每年最高不超过50%、总额不超过100万元补贴。

　　建立设施分类评价和奖励制度。将设施根据主要功能和服务对象进行分类评价管理，实施“以奖代补”激励，对于达到一定指标的设施，原则上按照1500万元、1000万元、500万元三档分梯度给予奖励。

　　支持设施提升服务能级及开展预研。市科技创新计划设立重大科技基础设施关键技术提升相关计划，重点支持设施开展实验新方法研究，优化提升装置和零部件技术。面向在建设施和规划设施，张江国家自主创新示范区专项支持开展重要科研工艺设备技术迭代和相关预研，推动设施争取纳入下一轮国家重大科技基础设施规划。

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　　加强设施支撑和服务上海市产业能力。加强对用户装置建设的配套支持。上海市对符合规定的用户装置给予投资补助，补助金额最高不超过核定后项目固定资产投资总额30%、额度不超过3000万元。

　　推动用户装置加强对外开放服务。用户装置的运行管理和开放共享由设施依托单位统筹管理，原则上获得上海市投资补助的用户装置应提供的公共机时不低于总机时30%。

　　做好设施关键要素保障。强化人才引育和服务保障。鼓励设施依托单位完善建设和运行管理人才的晋升评定和薪酬绩效评价机制，设施依托单位应向设施建设和运行工程人才提供专门编制和职称评定名额。支持符合条件的设施科研和工程人才申报市级相关创新人才计划，并参照上海市人才保障政策予以支持。

　　健全设施工程人才创新激励。设立“重大科技基础设施卓越工程师奖励计划”，对在设施建设和运行中作出突出贡献的工程人才，原则上按照每年每个设施不超过3人、每人最高不超过20万元给予奖励。

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